Правила противопожарного режима: изменения ППР 2023 по обеспечению первичными средствами пожаротушения
Правила противопожарного режима (ППР) являются неким нормативным актом, устанавливающим обязательные требования, направленные на организацию производства и обеспечение безопасности объектов, таких как здания, территории и другие сооружения. Действительны по всей России, ППР, жестко регламентированы законодательством.
Согласно постановлению Правительства РФ №390, установленные ППР должны быть исполнены всеми государственными организациями и частными компаниями без исключения. Непосредственно за процесс соблюдения Правил противопожарного режима несет ответственность первоочередно руководство и собственники объектов защиты. При нарушении Правил противопожарного режима могут наступить серьезные последствия.
В соответствии с частью первой статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях назначается штраф, который определяется следующим образом:
- Граждане должны заплатить от 2000 до 5000 рублей;
- Должностные лица обязаны заплатить от 6000 до 15000 рублей;
- Индивидуальные предприниматели должны заплатить от 20000 до 30000 рублей;
- Юридические лица обязаны заплатить от 150000 до 200000 рублей.
Если Правила противопожарного режима были нарушены при наличии опасности пожара, рассчитываться штраф будет по определенным правилам с увеличением размера почти вдвое. Так, юридическим лицам придется заплатить от 200 000 до 400 000 рублей за нарушение ППР.
В 2023 году в России будут внесены изменения в Правила противопожарного режима (ППР). Это не первые изменения в ППР, которые были внесены в последнее время. Например, в 2017 году были введены изменения, связанные с ответственностью за возгорание сухой растительности на территории сельскохозяйственных и лесных зон, а также на территории земельных участков в сельской местности.
Весной 2019 года Правительством РФ было принято постановление о внесении очередных изменений в ППР. Осенью же того же года были внесены дополнительные изменения в требования пожарной безопасности. Изменения касаются как граждан, так и индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно постановлению Правительства РФ от 20 сентября 2019 года №1216 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», запрещено использовать открытый огонь на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц. Были также уточнены запреты на курение. А именно, курение на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках теперь разрешается, но только в специально отведенных местах, а именно курилках.
Последние изменения, внесенные в ППР, касаются уведомления зрителей. Так, согласно последним требованиям, руководители культурно-просветительных и зрелищных учреждений обязаны информировать зрителей о правилах пожарной безопасности. Уведомление должно быть сделано через трансляцию речевого сообщения или демонстрацию видеосюжетов перед началом сеансов в кинозалах о порядке действий зрителей при возникновении пожара, а также о направлениях эвакуационных путей, выходов и о расположении огнетушителей.
Согласно Постановлению от 20 сентября 2019 года, торговые объекты должны осуществлять загрузку и выгрузку товаров и тары в рабочее время по путям, которые не связаны с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей. Также в случае объектов с ночным пребыванием людей, не являющихся торговыми, обслуживающий персонал должен организовывать круглосуточные дежурства.
Постановление №1216 внесло изменения в требования к пожарной безопасности в медицинских учреждениях. Ранее палаты для детей и тяжелобольных могли находиться только на первом этаже, теперь же они должны быть размещены, преимущественно, на первом этаже. Кроме того, мастерские, склады и кладовые, которые ранее были запрещены в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений, теперь разрешены по проектной документации.
В 2021 году в ППР внесены изменения, направленные на снижение угрозы возгораний на железнодорожном подвижном составе. Проверочные и профилактические мероприятия, проводимые органами государственного надзора, будут уделять пристальное внимание наличию первичных средств пожаротушения, т.е. огнетушителей, на этих объектах.
Изменения в ППР 2021 года дают руководителям организаций и собственникам объектов дополнительные обязательства по обеспечению противопожарной безопасности. Как отмечается, они должны самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечить наличие огнетушителей соответствующего типа в достаточном количестве.
Например, в рамках анализа противопожарной безопасности железнодорожного подвижного состава число и тип огнетушителей определяются на основе наименования объекта защиты (например, электровоз, тепловоз, вагон), его размера (поезд, секция), класса возможного пожара и огнетушащей способности самого устройства. Количество и тип огнетушителей определяются на основе Приложения 2.1 ППР, где указаны нормативы согласно упомянутым критериям.
В случае защиты технологического оборудования необходимо учитывать информацию, указанную в технической документации (ТУ или паспортах), которая определяет запрет на использование определенных средств пожаротушения при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте. В случае угрозы возникновения возгораний разного типа в железнодорожном подвижном составе рекомендуется использовать универсальные огнетушители, подходящие для разных областей применения.
Согласно последним изменениям в раздел XI (пункт 288.1), все локомотивы и пассажирские вагоны должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека, а также огнетушителями. Количество средств индивидуальной защиты должно соответствовать количеству работников локомотивной и поездной бригады, а качество огнетушителей – характеристикам помещения и оборудования.
Действующие в России положения в области противопожарной безопасности требуют от руководителей организаций и собственников объектов защиты самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечивать достаточное количество огнетушителей, соответствующих требованиям.
При выборе количества огнетушителей и их типа необходимо рассмотреть три критерия: огнетушащую способность устройства, категорию помещения по классу опасности и класс возможного возгорания. Эти критерии позволяют определить необходимое количество огнетушителей в помещении или здании.
Таким образом, обеспечение достаточного количества огнетушителей является одним из важных факторов обеспечения противопожарной безопасности. Однако, с учетом последних изменений, необходимо также обеспечить работников локомотивной и поездной бригады средствами индивидуальной защиты от вредных веществ, возникающих в случае возгорания.
Заметка об огнетушителях
Выбор ручного или передвижного типа огнетушителя зависит от анализа размера возможного пожара. Если вероятность крупных возгораний высока, то в России правила противопожарного режима требуют использовать передвижные средства пожаротушения. Для небольших помещений до 50 м3 могут применяться также самосрабатывающие порошковые огнетушители.
При защите технологического оборудования необходимо руководствоваться технической документацией (ТУ или паспортами), где также содержатся положения о том, что запрещается правилами противопожарного режима при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте, а в случае угрозы возгораний разного типа предпочтение отдается универсальным средствам.
Одно из главных правил пожарной безопасности – правильный выбор огнетушителей в зависимости от класса пожара и категории опасности объекта. Для этого необходимо ориентироваться на Приложения 1 и 2 ППР, где прописаны необходимые нормы. Количество и тип огнетушителей будет зависеть от этих норм, поэтому так важно ознакомиться с ними. Не забывайте обеспечить свой объект необходимым количеством огнетушителей для предотвращения пожаров и минимизации рисков взрывов.
Владельцы объектов общественного назначения и других помещений должны знать действующие Правила противопожарного режима (ППР) и следить за соблюдением их требований. Кроме общих норм охраны первичными средствами, в ППР также содержатся конкретные правила для разных типов объектов. Например, здания общественно-делового назначения должны оборудоваться двумя огнетушителями на каждом этаже. Если несколько помещений с одним назначением находятся рядом, нужно сложить площади всех помещений, чтобы определить норму их оснащения огнетушителями. В объектах категории Д площадью до 100 кв. метров огнетушители не требуются, а если в помещении установлена автоматическая система пожаротушения, количество огнетушителей снижается на 50% от нормы. Для мест хранения вычислительной техники, музеев, архивов и подобных объектов используются углекислотные или хладоновые огнетушители.
Помимо определения видов и количества огнетушителей, действующие ППР устанавливают требования к их размещению. Нормы удаленности огнетушителя от потенциального места возгорания установлены Правительством РФ от 20 до 70 м, в зависимости от категории и типа охраняемого объекта, а также высоты расположения огнетушителя – не более 1,5 м.
Обязательства руководителя состоят в оснащении помещений огнетушителями и контроле за их исправностью и соблюдением правил хранения. Руководитель должен проводить проверки и осмотры средств первичной защиты, для чего в организации ведется журнал. Он также должен обеспечивать своевременную перезарядку огнетушителей. В соответствии с поправками от 7 марта 2019 года, обязанности руководителя также включают обеспечение железнодорожного подвижного состава огнетушителями в соответствии с установленными нормами.
При использовании огнетушителей необходимо соблюдать определенные условия. Новые изменения в правилах противопожарного режима, введенные в 2019 году, не затронули общие требования к огнетушителям. Средства пожаротушения допускаются к использованию только в том случае, если они имеют паспорт от изготовителя и порядковый номер. Все огнетушители на предприятии должны быть опломбированы. Пломба устанавливается при производстве или заправке средства пожаротушения на запускающее или запорно-пусковое устройство. На пломбе указываются идентификационный номер, месяц и год зарядки. Если пломба сорвана или повреждена, то средство пожаротушения должно быть отправлено на перезарядку. Несоблюдение правил противопожарного режима может привести к составлению протокола за нарушение правил на руководителя. Вышеуказанные действия призваны заставить владельцев недвижимости и арендаторов лично проявлять заботу об имуществе, обеспечивая таким образом противопожарную безопасность, при этом государственные органы остаются ответственными за контроль и наблюдение. Важно понимать, что соблюдение первичных мер противопожарной защиты является необходимым условием для предотвращения серьезных последствий.
Фото: freepik.com