Каковы порядок и условия работы с государственным контрактом?
Статья о том, как снизить риски при исполнении государственного контракта, напоминает о необходимости надежной банковской гарантии. Оформление такой гарантии - ключевой фактор для успешного заключения сделки. Это особенно важно при участии в тендерах и проведении аукционов.
Чтобы избежать риска, связанного с исполнением государственного контракта, необходимо сначала убедиться в надежности банковской гарантии. Для того, чтобы получить такую гарантию, следует обратиться к проверенным и опытным специалистам и получить бесплатную консультацию.
Кроме того, необходимо помнить о том, что госзаказ является не только привлекательной сделкой, но также и ключом к новым уровням успеха. Исполнителями государственного заказа могут стать как юридические, так и физические лица. Участие в тендерах и успешное заключение государственного контракта требуют соответствующего опыта и узкоспециализированных знаний.
Для того чтобы заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг, необходимо участвовать в государственном конкурсе. Гражданско-правовые отношения, связанные с данной сферой, регулируются статьями 525–534 и 763–768 Гражданского кодекса РФ, Федеральными законами от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, а также другими нормативными правовыми актами.
Закон № 44-ФЗ содержит основные правила проведения аукционов по размещению госзаказа. Ключевыми атрибутами государственного контракта являются сроки его подписания и выполнения, объем обязательств, стоимость товаров, работ и услуг, размер и порядок финансирования, а также способы обеспечения исполнения обязательств.
Государственным заказчиком может быть государственный или муниципальный орган, а также бюджетное учреждение, причем при размещении заказа государственные корпорации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения обязаны руководствоваться разработанными в обязательном порядке «Положениями о закупках».
Итак, как проходит процедура государственного конкурса по определению поставщика (подрядчика) в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?
Первым этапом является публикация государственными заказчиками на региональном или федеральном сайте извещения о проведении торгов и конкурсной документации, в которых указываются максимальная цена договора, сроки поставки товаров, выполнение работ и предоставление услуг, а также определение качества товаров, работ и услуг и другие условия.
Затем будущие участники торгов направляют государственному заказчику заявки на участие, которые проходят процедуру регистрации. После заседания конкурсной комиссии по открытию доступа к заявкам и рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, участникам размещения заказа рассылаются уведомления об участии в торгах. Затем проводится окончательное заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, содержащих котировки с указанием цен. Протокол оценок и сопоставления заявок оформляется и размещается на сайте, а победителю направляется один экземпляр протокола и проекта госконтракта.
Отметим, что обязательным условием для участия в конкурсе является предоставление финансового обеспечения заявки в размере от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) стоимости контракта.
Порядок заключения госконтракта предусматривает штрафные санкции за отказ или уклонение от его заключения, при которых средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, остаются у государственного заказчика или могут быть истребованы у банка, выдавшего гарантию обеспечения конкурсной заявки.
Заключение государственного контракта требует обязательного обеспечения его исполнения в размере до 30% от начальной (максимальной) стоимости. Данное обеспечение может быть предоставлено в форме внесения денежных средств на указанный заказчиком счет или в виде банковской гарантии, выбирая тот вариант, который наилучшим образом подходит для участника закупки, с которым будет заключен контракт.
Исполнение государственного контракта: что нужно знать
Подписав государственный контракт, наступает этап исполнения. Напомним, что на этом этапе исполнитель должен предоставить заказчику обеспечение в виде денежной суммы до 30% первоначальной стоимости контракта. Обеспечение исполнения госконтракта может предоставляться в форме банковской гарантии. При этом обеспечение предоставляется заказчику до подписания контракта и является обязательным условием его заключения.
Форма обеспечения госконтракта выбирается исполнителем самостоятельно. Одним из вариантов является предоставление вступившей в силу банковской гарантии, оформленной по форме банка-гаранта. При этом банковская гарантия должна содержать следующие указания:
- Государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает. В этом случае в гарантии указываются стороны контракта в качестве принципала и бенефициара, название предмета контракта и ссылки на протокол торгов, как основание заключения контракта;
- Согласие кредитной организации на то, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают ее от обязательств по соответствующей банковской гарантии;
- Согласие гаранта с тем, что гарантия сохраняет свое действие вне зависимости от изменений организационно-правовой формы принципала;
- Условие, что гарант перечисляет бенефициару сумму обеспечения исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта в случаях нарушения поставщиком сроков, некачественного исполнения или одностороннего отказа от исполнения госконтракта и т.д.
Исполнение госконтракта — весьма напряженный рабочий процесс, требующий постоянных согласований и своевременной оплаты. Чаще всего используются две схемы:
- Исполнитель выполняет работы за свой счет, а заказчик оплачивает их по факту выполнения.
- Проект делится на этапы, заказчик перечисляет аванс исполнителю перед началом каждого этапа. Целевое расходование средств при этом обеспечивается банковской гарантией.
Однако, в случаях, когда исполнение госконтракта растягивается во времени или у заказчика меняются обстоятельства, и он отсрочивает перечисление авансового платежа, у исполнителя может появиться потребность в своевременном привлечении денежных средств либо получении новой банковской гарантии. Поэтому залогом успешного выполнения госконтракта во многом является наличие проверенного банка-партнера, способного своевременно предоставлять банковские услуги.
Расторжение государственного контракта: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, государственный или муниципальный контракт обязательно должен содержать определенный перечень условий. Среди них – объем работ, стоимость, начало и конец выполнения работ (включая промежуточные сроки), размер и порядок финансирования, а также форму обеспечения исполнения обязательств. При этом эти условия соответствуют категории существенных по законодательству.
В соответствии с общими правилами Гражданского кодекса РФ, контракт может быть расторгнут решением суда по запросу одной из сторон, если нарушены существенные условия контракта, причем наступил значительный ущерб, который привел к значительным потерям выгоды, на которую сторона могла законно рассчитывать при подписании контракта.
Как пример существенного условия, можно привести возможное нарушение сроков начала и окончания работ, а также промежуточных сроков, если они указаны в контракте. Если же сроки не определены по каким-либо причинам, контракт считается недействительным. Нарушение существенных условий государственного контракта дает право одной из сторон на прерывание договорных отношений через суд. Однако возможна также расторжение контракта с обоюдного согласия сторон, составлением соответствующего соглашения об этом.
Кроме того, процедура участия в государственном конкурсе, а также последующее подписание государственного контракта и его выполнение, часто требует банковского финансирования. В этом случае возможно получение кредита или предоставление банковской гарантии, что является наиболее удобным для всех сторон. Однако следует помнить, что такой документ имеет установленный законом срок действия, и в случае, если выполнение государственного контракта затягивается, можно получить новую банковскую гарантию.
Как получить выгодное банковское финансирование при работе с госзаказом?
Лучшим способом для подрядчика, который не хочет использовать свои собственные средства на исполнение государственного контракта, является привлечение тендерного кредита или оформление банковской гарантии. Различные банки предлагают различные кредитные условия, поэтому необходим тщательный анализ для выбора наиболее выгодных условий.
Профессиональная команда экспертов из консалтинговой компании КСК групп, помогает своим клиентам получить кредит или оформить банковскую гарантию на более выгодных условиях. Для этого они проводят предварительную диагностику компании-клиента, основанную на анализе финансового документа и бухгалтерской отчетности. Таким образом, эксперты компании могут подобрать наиболее подходящий банк, структурировать сделку и согласовать условия, что позволяет подписать договор на более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок.
Для того, чтобы получить привлекательное банковское финансирование, необходима тщательная подготовка сделки. КСК групп предоставляет полный спектр услуг, охватывающий все этапы сделки - от подготовительной диагностики компании-клиента до согласования условий с банком. Кредитные заявки, подготовленные КСК групп, всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев они получают положительное решение на кредитном комитете банка.
Кроме того, КСК групп успевает рассмотреть вопросы в течение установленных сроков, что особенно важно для заказчика, который имеет сроки исполнения государственного контракта.
На сайте компании КСК групп вы можете получить более подробную информацию об услугах и кейсах, а также оставить заявку на бесплатную первичную консультацию. Менеджеры компании помогут ответить на все интересующие вас вопросы и ознакомят с сроками и стоимостью услуг.
Фото: freepik.com