Против насилия, но и против нового закона

В ноябре 2019 Совет Федерации вынес на широкое общественное обсуждение законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ». В предложенном варианте закон вызвал весьма неоднозначную реакцию, а именно - шквал критики, причем как «слева», так и «справа». Либерально настроенную часть общества не устроило, например, что понятие семейно-бытового насилия, используемое в документе, исключает из-под действия закона все виды физического насилия и то, что целью закона названо «сохранение семьи», а не защита детства. Консерваторы же возмущены, в частности, тем, что законопроект предполагает активное участие НКО и общественных организаций в процессе  примирения сторон внутри семьи.

На днях законопроект обсудили на «круглом столе» в Общественной палате Тюменской области. В дискуссии приняли участие председатель общественной палаты области Геннадий Чеботарев, уполномоченный по правам человека в регионе Сергей Миневцев, детский омбудсмен Андрей Степанов, председатель фонда «Золотое детство» Игорь Ракша,   представители религиозных конфессий и общественных организаций.

Обсуждение получилось насыщенным и эмоциональным. В речи отдельных выступающих даже звучали такие определения как «подлый и лживый закон», который протаскивают «американские наймиты». Впрочем, присутствовал и обоснованный конструктивный анализ. Так, по мнению заведующей кафедрой гражданского права и процесса Института государства и права ТюмГУ Татьяны Красновой, в целом актуальность у подобного закона есть. Об этом свидетельствует существующая правоприменительная практика – в отношении супружеских отношений она пока явно «хромает».

« Механизм, защищающий от семейно-бытового насилия, существует, но он не отлажен и работает с большими сбоями, - утверждает Татьяна Краснова. – Но сам текст законопроекта не может не вызывать критики, поскольку содержит неправильные с юридической точки зрения определения понятий ». Также в тексте законопроекта отсутствуют «связки» с отраслевым законодательством. Высоки и «социальные риски» правоприменения этого закона в отношении лишения родительских прав. « Но я вижу и положительные черты у данного законопроекта , - отмечает Краснова, - Тут впервые предпринята попытка ввести новые инструменты, такие как защитное предписание и профилактическая беседа. На мой взгляд, это прекрасные меры, рассчитанные именно на профилактику ».

Более категоричны в непринятии законопроекта были представители традиционных религий. « Очень опасно, когда в закрытое семейное пространство вторгаются чужие люди и иные силы. Поэтому категорически выступая против всякого насилия в семье, мы против вторжения в семейное пространство под любыми предлогами », – озвучил мнение православного клира священник Григорий Мансуров.

Священник Григорий Мансуров - против вторжения в семейное пространство. Фото Павла Моргуна. 

Сходным оказалось и отношение российских мусульман. «О тветственность перед обществом и Творцом за воспитание ребенка лежит прежде всего на семье. Насилие в семье – это лишь следствие отсутствия духовно-нравственного воспитания. А данный законопроект вмешивается в дела семьи и в отношения между родителями и детьми. Он строит стену между ними, разрушая доверие. Мусульмане России против принятия этого закона », - утверждает представитель женского движения при центральном духовном управлении мусульман Наталья Керженцева.

Наталья Керженцева высказывает позицию российских мусульман.  Фото Павла Моргуна.  ​

На недостаточную проработанность законопроекта указал и уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области Андрей Степанов: « Само его название вызывает вопросы. Позиция уполномоченного по правам ребенка при президенте Анны Кузнецовой, с которой я солидарен, в том, что «профилактика» - неподходящий термин, это как «здоровье здорового». В тех ситуациях, когда семейное насилие уже произошло, необходимы немедленные действия и ограничительные меры.   Может быть, нам нужен не новый закон, но совершенствование уже имеющихся ».

По итогам «круглого стола» собравшиеся приняли общую резолюцию. В ней Совету Федерации и Государственной думе РФ предложено проект закона "О профилактике семейно-бытового насилия" отклонить, как нарушающий уже действующие нормы российского законодательства и «посягающий на конституционные права граждан».